近日，在十三屆全國人大一次會議“部長通道”上，國家知識產權局局長申長雨表示，隨著產業轉型升級的加快，企業對專利技術的轉換運用也越來越重視，知識產權局采取了一系列措施推進相關工作。

申長雨表示，知識產權局持續深化知識產權權益分配機制的改革，構建更加科學合理的權益分配機制。去年涉及專利的技術合同超過15000項，成交額突破1400億元，同比增長近10%。同時，加快建設完善知識產權運營體系和平臺，促進綜合運用，包括知識產權轉移轉化、交易流轉、質押融資。據統計，去年專利質押融資額超過720億元，同比增長65%，解決了一批科技型中小企業融資難、融資貴的問題。此外，大力促進知識產權密集型產業發展，包括智能制造、生物醫藥等；圍繞部分重點領域，如人工智能、節能環保等領域建立一批知識產權聯盟，促進相關產業創新發展。

“申長雨的陳述間接表明，目前金融對于科創性企業的支持力度顯著增強。”交行金融研究中心高級研究員陳冀表示，相對于傳統行業，科創企業有更高的風險和更長的成長期。“過去科創企業融資難、融資貴的根本原因，還是市場上的資金融出方對很多創新技術的可靠性以及未來的應用前景存在信息不對稱。技術專利在很大程度上是對成功創新技術的有價值"背書"，對于解決科創企業與金融機構之間的信息不對稱有極強的作用。專利質押融資的快速增長，也顯示了金融與科技良好互動共贏的未來。”

盤古智庫高級研究員吳琦表示，當前世界主要國家之間的競爭，根本上是科技的競爭。當前我國正在建設世界創新強國，隨著產業轉型升級和企業自主創新的加快，擁有優質知識產權的科技型中小企業大量涌現，知識產權數量大幅增加。以發明專利權為例，據國家知識產權局統計，2017年，我國發明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%；共授權發明專利42.0萬件，其中，國內發明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%。但科技型中小企業普遍具有規模小、固定資產少、土地房產等抵押物不足的特點，往往因為資金短缺而無法擴大產能。對于這些企業來說，以合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權經評估后作為質押物，向金融機構申請融資是較為可行的融資途徑。因此，企業對于專利技術的轉移轉化、交易推廣也越來越重視。

近年來，國內部分城市均已開展知識產權質押融資的試點工作，比較典型的模式有北京、上海浦東、武漢三種模式。北京模式是“銀行＋企業專利權/商標專用權質押”的直接質押融資模式；浦東模式是“銀行＋政府基金擔保＋專利權反擔保”的間接質押模式；武漢模式則是在借鑒北京和上海浦東兩種模式的基礎上，推出的“銀行＋科技擔保公司＋專利權反擔保”混合模式。“但從目前各地實踐看，知識產權質押融資的比例依然偏低，且知識產權融資的授信額也遠低于評估值，如部分城市發明專利權的授信額不超過評估值的25%，實用新型專利權不超過15%，最高貸款金額也有上限。”吳琦表示。

國務院印發的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》提出，“到2020年，年度知識產權質押融資金額達到1800億元”。國家知識產權局也提出，加快擴展專利質押融資工作覆蓋面，要求以年均20%以上的增長目標制定各省推進專利質押融資工作方案 。

吳琦認為，進一步發展知識產權質押融資，需要重點從三個方面推動:一是健全知識產權法律制度，消除知識產權的權利不穩定性、權利人的權屬與權益的不確定等問題；二是建立具有較強專業性和公信力的知識產權評估體系，避免知識產權價值評估的不確定性風險；三是健全知識產權流轉交易體系和處置變現機制，解決知識產權作為抵押物處置變現能力較差的問題。

“金融機構應切實提升相關業務人員的專業能力和業務水平，加強與政府部門、評估機構、擔保機構、法律機構的合作，建立健全專利質押融資風險分擔及補償機制，重點支持市場前景良好、知識產權價值較高的科技創新企業。”吳琦表示。