“在特朗普尚未就任美國總統之前,是中國放棄干預人民幣匯率的好時機。”社科院學部委員余永定近日對財新記者表示,市場對特朗普政府積極財政政策的預期已經讓美元升了很多,短期內是否還會進一步升值很難說。市場總是要“在現實發展的曲線之前”,會預先價入對未來政策的觀察、預期。但人民幣貶值壓力進一步上升的概率應該更高些。
在余永定看來,等特朗普上臺后,不出兩個月,美國的年度債務上限時點又將在3月到來。因此特朗普的政策計劃,乃至說的話的力度,都很可能比現在軟一點。此外,美國政府也缺乏類似中國政府雷厲風行、說干就干的能力,政策無疑還需要一段時間才能完成制定,對市場和美元走勢產生新一輪影響。但中國以不能這種可能的存在來安慰自己。
特朗普揚言要將中國定義為匯率操縱國。但美國財政部反對中國操縱匯率這種說法。余永定認為,美國有經濟常識的精英集團其實希望中國控制人民幣貶值幅度(或者說“操縱匯率”),以期不對美國出口造成負面影響。如果中國順水推舟,基本放棄對人民幣匯率的干預,讓人民幣市場供求決定人民幣匯率,特朗普還能說中國操縱匯率嗎?“我倒是擔心,特朗普上臺后突然改口,要求中國操縱外匯市場,不讓人民幣貶值。”
他說,日本從1995年夏季到1998年8月,日元兌美元匯率由80:1貶值至145:1的水平;本世紀初又曾大幅度貶值。日本方面強調是該國資本外流而不是政府干預造成的,美國方面一點辦法都沒有。
余永定強調,為維持匯率穩定而犧牲外匯儲備是十分不值得的。中國的外匯儲備確實不少,確實應該用掉,但不應該是目前這種用法、不應該用于干預外匯市場維持匯率穩定。他說:“如果你有什么辦法,能在不減少外匯儲備的情況下,穩定匯率,我沒有意見。不到兩年就丟掉近1萬億美元是十分可怕的事情。外匯儲備的快速損耗說明目前的匯率維穩政策是不可持續的。逐步釋放貶值壓力的想法有一定道理,但問題很多、代價太高。
如果8.11匯改不是倉皇收兵,而是再堅持幾天或幾周,人民幣的貶值壓力早就釋放完了。在緩慢釋放壓力的過程中,新的壓力可能會不斷生成,直到外匯儲備耗盡而不得不放棄干預。理想的辦法是及早釋放壓力,如果在2014年就停止干預外匯市場,匯率在當時可能就會出現真正的雙向波動,無論升值還是貶值壓力都不會積累。遲遲不肯讓匯率浮動,把所有貶值壓力積累到一起釋放,之后的沖擊更大。”他認為,由于猶豫不決,堰塞湖已經形成。怎么辦?拖下去,讓堰塞湖繼續蓄水;還是冒個險,在潰壩之前泄洪?這確實是需要有很大勇氣才能作的決定。