一是人們對購買社會保險的好處識不足。
農民養老作為一個課題，已探討了多年、實踐了多年，從九十年代初的“老農保"到現在的城鄉居民養老，也是一個在不斷探索和完善的過程。
記得93年、94年，當初我們縣政府有關部門在全縣強推“老農保"制度，當時宣傳的政策很誘人，說是當時給孩子繳100元，20年后可一次性給孩子領取升學、結婚補貼4000元，到孩子60歲后，每月還可享受400多元的養老金。結果20年后的2016年，老農保清算時，孩子繳的100元，連本帶息只領取了190多元。這讓多數農民有了受騙的感覺，我們當地至今還有好多農民拒絕領取190元，要求政府兌現承諾，但苦于沒有現行政策支持。
二是農民的經濟實力整體上還不行。
農民現在的生活水平確實提高了，但現行體制及政策讓農民壓力山大。教育資源、衛生資源都向城鎮集中，為了孩子，絕大多數人背上了巨額房貸，苦不堪言，連基本生活都受影響，想買社保，心有余而力不足。既使有部分農民經濟較寬裕，也認識到了買社保的重要性，但一想到孩子上學，將來買房的壓力，總是猶豫不決，處于觀望狀態。
三是養老保險推行機制讓農民有心里抵觸。
在推行養老保險制度的過程中，基層政府部門習慣于強推，不注重引導。一說開展養老保險參保繳費工作，就考核參保率，有些部門及工作人員為了完成參保率，方法簡單，手段粗暴，讓農民從心里就有一種抵觸情緒，從而也影響了農民購買養老保險的主動性。