這種現象可能只是個別銀行的做法，并不代表所有銀行都這樣，但其目的與其他銀行卻是一致的，即嚴格履行賬戶實名制和賬戶真實用途的核實義務。

“個人存款賬戶實名制規定”早在2000年4月1日就開始施行，至今已經21年，作為銀行必須嚴格盡責履行法律賦予的義務，否則將受到監管處罰。

在具體實踐中，實名制的要點就是核實賬戶預留信息與存款人信息是否完全相符，否則銀行可以拒絕受理。而在核實中，個人賬戶信息主要包括姓名、出生年月、家庭住址和電話hao碼等，前三項基本可以根據居民身份證、戶口本以及其他有效證件予以核實，但電話hao碼是無法通過身份證核實的。

一般情況下，銀行現在都采用自助開卡機開戶，這是就要求本人正確聯系hao碼，系統返回一個驗證碼，就完成了是否本人hao碼的核實。所以，如果你無法收到一個驗證碼，就表明該hao碼的實際所有人至少是存在爭議的，銀行肯定無法為你辦理（系統自動停止后續操作）。這種情況下，你就需要到電信部門開具證明，比如話費清單或通話記錄等，予以佐證。反之，如果當時能順利收到驗證碼時，根本就不需要這個手機hao碼證明的。

至于需要社保證明，也是個別銀行的一種特殊處理辦法，它與預防和打擊電信網絡詐騙以及禁止異地存款有著直接關系。

因為電信網絡詐騙猖獗，所以前期雷霆行動大家都知道有多嚴厲。換句話說，現在開卡你必須說明原因，以及真實的用途，而不再像過去隨便開，開多開少都無所謂。

因此，提供社保證明與提供身份證、暫住證以及工作證明等，道理是一樣的，即需要證明你是本地人且有合理實際的開卡需求，否則按照管理要求，可以拒絕辦理。因此社保證明并不是唯一要求，有其他證明材料的，同樣有效。

同時，近期關于異地存款禁令開啟后，對于是否本地人又多了一個核實要求。所以，現在去地方性法人銀行存款時，都需要存款人證明是本地人，否則也不得辦理。在這些證明文件中，社保只是其中一個，其他身份證、暫住證、工作證明等同樣有效，所以并不是唯一的。而在六大國有銀行以及12家全國性股份行中，因不受異地存款禁令限制，所以一般不需要社保證明。

最后補充一下，對于其他非新開戶業務，題主上述所說的兩種證明是不需要的，不要誤會了。