當(dāng)然安全。因?yàn)樽鳛閲?guó)債承銷團(tuán)成員的銀行，只是國(guó)債的一個(gè)代理發(fā)行機(jī)構(gòu)，而國(guó)債的最終本息兌付由發(fā)行人（國(guó)家財(cái)政部門）負(fù)責(zé)。
國(guó)債是國(guó)家為募集資金，向社會(huì)發(fā)行的一種債權(quán)債務(wù)憑證。我國(guó)的國(guó)債發(fā)行有兩種方式，對(duì)于記賬式國(guó)債主要通過(guò)證券市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)發(fā)行，而儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式和憑證式）則主要通過(guò)銀行間市場(chǎng)發(fā)行。因此，無(wú)論證券公司還是銀行，發(fā)行國(guó)債均屬于一種委托代理銷售行為，即受財(cái)政部的委托向社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)行債券，但并不對(duì)債券本息兌付負(fù)責(zé)。
因此，無(wú)論國(guó)債提前兌付（儲(chǔ)蓄國(guó)債）或交易（記賬式國(guó)債），還是到期兌付，只是暫時(shí)由證券公司或銀行墊付資金過(guò)渡，然后代理機(jī)構(gòu)再與財(cái)政部門清算。表面上看，好像證券或銀行在負(fù)責(zé)兌付，實(shí)質(zhì)上并非如此。
說(shuō)到小銀行，很多人其實(shí)是擔(dān)心安全性，但國(guó)債的安全性與存款有著很大的區(qū)別。假如銀行倒閉，按照存款保險(xiǎn)條例規(guī)定，最高償付限額為50萬(wàn)，不足部分從清算財(cái)產(chǎn)中受償，那么超過(guò)50萬(wàn)部分就可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
但是，國(guó)債就不同，首先如果銀行倒閉，那么財(cái)政部們就會(huì)直接接管國(guó)債并負(fù)責(zé)全額兌付，基本不受銀行的任何影響；其次，國(guó)家信用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行信用，第二大經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力，以及穩(wěn)定的財(cái)政收入，這些都顯示了國(guó)家強(qiáng)大的到期兌付能力。因此，無(wú)論大銀行還是小銀行，國(guó)債的安全性都是無(wú)差別的，幾乎零風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò)，我國(guó)的國(guó)債發(fā)行實(shí)行的是銀行承銷制，只有被財(cái)政認(rèn)可授權(quán)的銀行才有發(fā)行資質(zhì)，而不是所有銀行都可以發(fā)行國(guó)債。目前，儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷團(tuán)成員中只有40家銀行，而我國(guó)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)卻高達(dá)4500多家。其中，6家國(guó)有大行，10家全國(guó)性股份制銀行，18家城商行以及6家農(nóng)商行。因此，就全國(guó)范圍而言，很多地方性小銀行并不能發(fā)行國(guó)債。
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