北京商報訊 隨著外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的放開，我國也將為非金融機(jī)構(gòu)敞開大門。3月21日，央行發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（以下簡稱《公告》），放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，并明確了準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求，從而推動形成支付服務(wù)市場全面開放。同時，這也意味著國內(nèi)的支付行業(yè)將迎來新格局。

《公告》表示，境外機(jī)構(gòu)擬為我國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。獲取許可證后，外商投資支付機(jī)構(gòu)與境內(nèi)支付機(jī)構(gòu)相同，遵守央行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。

同時，央行也要求，外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有安全、規(guī)范、能夠獨(dú)立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。另外，央行也十分重視信息安全，外商投資支付機(jī)構(gòu)在境內(nèi)收集的各類信息處理與分析都應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行，如果必須向境外傳輸信息，應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)個人信息主體同意，境外主體也要履行保密義務(wù)。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步,將按程序受理外商投資支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請。

而隨著外資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的進(jìn)入，未來我國的境內(nèi)支付行業(yè)也將注入新的活力。在中國社會科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤 看來，外資進(jìn)入我國市場首先便是會帶來競爭。“目前國內(nèi)如Apple Pay等有很多的市場需求，國際市場上份額比較大的公司也有進(jìn)入國內(nèi)市場讓國內(nèi)消費(fèi)者使用的權(quán)利，隨之而來的便是市場的爭奪。”

易觀智庫支付分析師王蓬博表示，“放開準(zhǔn)入對行業(yè)的影響是正面的，外資進(jìn)入首先能夠帶動新的行業(yè)競爭，特別是創(chuàng)新性的產(chǎn)品，其次外資進(jìn)入有利于整個行業(yè)服務(wù)品質(zhì)的細(xì)化和提升，這可能能夠給第三方支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來新的思路，比如專門針對高端用戶提供高品質(zhì)服務(wù)等”。

目前國內(nèi)的電子支付以網(wǎng)上支付與移動支付為主，同時支付寶與財(cái)付通（QQ支付與微信支付）市場占比超過90%的雙寡頭格局也已經(jīng)形成。對于是否會打破這樣的格局，尹振濤認(rèn)為，支付行業(yè)作為一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，行業(yè)的門檻與壁壘都比較清晰，同時由于用戶的體驗(yàn)習(xí)慣也基本定型，所以應(yīng)該不會在短期內(nèi)形成較大的影響。