
中國(guó)人民銀行13日發(fā)布公告稱,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》,中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣,包括紙幣和硬幣(以下統(tǒng)稱現(xiàn)金)。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金,依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。以后,你發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,可投訴、舉報(bào)給相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)處理。
央行整治拒收現(xiàn)金的公告一出,有人擔(dān)心,是不是以后自己使用支付寶、微信支付這些第三方支付工具要受影響了?
在接受現(xiàn)金支付的前提下,鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具,保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。公告稱,經(jīng)自愿、平等、公平、誠(chéng)信協(xié)商一致,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無(wú)人銷售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責(zé),且不具備收取現(xiàn)金條件的,可以使用非現(xiàn)金支付工具。
“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”為何提出?
在2017年,支付寶宣布在多個(gè)城市舉辦“無(wú)現(xiàn)金城市周”營(yíng)銷,微信支付也宣布開啟“88無(wú)現(xiàn)金日”活動(dòng)。后因媒體密集曝出商家拒收現(xiàn)金的消息,“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”引發(fā)的爭(zhēng)議遂被推向風(fēng)口浪尖。從概念上講,“無(wú)現(xiàn)金”的提法十分模糊。支付巨頭希望大力推廣非現(xiàn)金支付理所當(dāng)然,然而將非現(xiàn)金支付等同于“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”,這個(gè)概念擴(kuò)展得就有點(diǎn)兒遠(yuǎn)了。
無(wú)現(xiàn)金尚遠(yuǎn),輕現(xiàn)金先至
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》顯示,2017年移動(dòng)支付市場(chǎng)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng),市場(chǎng)規(guī)模達(dá)109.1萬(wàn)億元,增長(zhǎng)208.7%,預(yù)計(jì)到2020年移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)275萬(wàn)億元??梢灶A(yù)期的是,隨著電子支付快速發(fā)展,現(xiàn)金支付在交易中的比重將不斷降低,經(jīng)濟(jì)學(xué)家構(gòu)想的“輕現(xiàn)金社會(huì)”將觸手可及。
從上世紀(jì)80年代開始,中國(guó)政府已經(jīng)開始推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中減少現(xiàn)金使用、提高非現(xiàn)金支付結(jié)算比例。經(jīng)過30多年發(fā)展,如今移動(dòng)支付在降低社會(huì)交易成本,防范洗錢和腐敗等方面作用明顯,同時(shí)便利了民眾生活,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)消費(fèi)者、政府、企業(yè)都能從中受益的輕現(xiàn)金社會(huì)悄然而至。非現(xiàn)金支付的蓬勃發(fā)展,源于其為多方提供的便利。對(duì)消費(fèi)者而言,減少現(xiàn)金的使用意味著降低交易成本和交易過程中可能遭遇的假鈔、搶劫、盜竊等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說,則可以大幅降低管理成本、節(jié)約人工開支及提升銷售業(yè)績(jī)。對(duì)政府來(lái)說,除能降低社會(huì)管理成本、打壓地下經(jīng)濟(jì)及減少犯罪外,“去現(xiàn)金化”的最大益處還在于支付方式變革給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“催化劑”效應(yīng),如勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升、就業(yè)崗位的增加以及更為繁榮的經(jīng)濟(jì)。
移動(dòng)支付如今已成為一種世界性的時(shí)代趨勢(shì)。與國(guó)外不同的是,海外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在“輕現(xiàn)金化”過程中,路徑大都從紙幣到信用卡再到移動(dòng)支付,而信用卡普及率仍不高的中國(guó),則直接進(jìn)入了移動(dòng)支付階段。不過,對(duì)于這是否意味著中國(guó)移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”,專家持謹(jǐn)慎態(tài)度。同時(shí)也有專家指出,盡管非現(xiàn)金支付擁有若干優(yōu)勢(shì),但在當(dāng)前的法律制度與技術(shù)條件下,完全取消現(xiàn)金并不現(xiàn)實(shí)。非現(xiàn)金交易會(huì)全面記錄個(gè)人的支付信息,難免涉及個(gè)人隱私,其中暗含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);此外,推動(dòng)“去現(xiàn)金化”還應(yīng)尊重老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體的選擇權(quán)。事實(shí)上,盡管現(xiàn)金在未來(lái)交易中的比重將不斷降低,但即便按照最極端的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),現(xiàn)金也不可能被徹底剔除。未來(lái)將是“輕現(xiàn)金社會(huì)”,而非“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”。