繼周五證監(jiān)會深夜公布退市新規(guī)后，深交所也在周末加班發(fā)文表態(tài)，堅決貫徹退市決定精神，嚴(yán)格落實退市主體責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管部門的連續(xù)動作，讓人很容易聯(lián)系到長生生物，其被強(qiáng)制退市的可能性大大增加。

退市新規(guī)配套規(guī)則有望近期出臺

周五深夜，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

新規(guī)發(fā)布后，明顯具有很強(qiáng)針對性的“五個安全”提法，讓人不由自主聯(lián)想到長生生物。而作為退市制度實施責(zé)任主體，交易所何時出臺相應(yīng)配套細(xì)則，也受到市場的強(qiáng)烈關(guān)注。

29日下午，深交所周末不休息地發(fā)文表態(tài)稱，將對相關(guān)配套規(guī)則進(jìn)行修改完善，明確相關(guān)新老劃斷安排，報中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

今年3月，深交所制定了《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實施辦法》，并向社會公開征求意見。

《辦法》明確了六種重大違法強(qiáng)制退市的情形，其中就包括：交易所根據(jù)上市公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響等因素認(rèn)定的其他情形。

另外，《辦法》還切實加大對重大違法公司退市的執(zhí)行力度，優(yōu)化重大違法退市實施程序，提高退市效率：

一是縮短重大違法退市情形的暫停上市期間，由12個月縮短為6個月；

二是從嚴(yán)把握重大違法公司恢復(fù)上市。重大違法公司被暫停上市后，不再考慮公司的整改、補(bǔ)償?shù)惹闆r，六個月期滿后將直接予以終止上市；

三是收緊重大違法退市公司的重新上市條件，規(guī)定因欺詐發(fā)行退市的公司不得申請重新上市，“一退到底”；因其他重大違法退市的公司申請重新上市時間間隔由一年延長為五年。

為確保新規(guī)則的順利施行，深交所對《辦法》發(fā)布前后的銜接事宜作出相應(yīng)安排。

具體而言，《辦法》發(fā)布前，上市公司已被認(rèn)定構(gòu)成重大違法行為或者已被依法移送公安機(jī)關(guān)，并被作出終止上市決定的，適用原規(guī)定；《辦法》發(fā)布后，上市公司被行政處罰或生效司法裁判認(rèn)定存在違法事實的，無論其行為發(fā)生時點(diǎn)，其是否構(gòu)成重大違法退市情形均適用新規(guī)。

也就是說，即使上市公司違法行為發(fā)生在新規(guī)發(fā)布前，只要在新規(guī)發(fā)布后上市公司受到中國證監(jiān)會行政處罰或被人民法院作出有罪生效裁判，認(rèn)定其存在違法事實，觸及《辦法》規(guī)定的重大違法標(biāo)準(zhǔn)，其股票就應(yīng)當(dāng)被予以退市。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從深交所29日的表態(tài)來看，修改完善后的《辦法》有望近期出臺。而根據(jù)《辦法》作出的新老劃斷安排，長生生物恐怕已難逃退市命運(yùn)。

“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍

在周五發(fā)布的退市新規(guī)中，除了“五個安全”外，還有其他兩處主要修改。

一是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則；

二是落實因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

深交所29日表示，新規(guī)進(jìn)一步完善了重大違法強(qiáng)制退市的內(nèi)容，不僅將欺詐發(fā)行、重大信息披露違法行為納入強(qiáng)制退市情形，還將涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為納入強(qiáng)制退市情形，拓展了退市制度的作用范疇，實現(xiàn)了對重大違法行為退市的全覆蓋、無死角，充分體現(xiàn)了依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的理念和決心，對于進(jìn)一步健全市場基礎(chǔ)功能，增強(qiáng)市場主體活力，提高投資者信心，培育理性價值投資文化，形成優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退的市場生態(tài)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

事實上，今年以來，A股退市常態(tài)化特征進(jìn)一步凸顯，進(jìn)退有序的市場環(huán)境也在逐步形成。深交所指出，一直以來，深交所嚴(yán)把重大違法退市執(zhí)行關(guān)，對觸及退市條件的公司堅決予以退市。

深交所舉例稱，2017年，依法對欣泰電氣作出股票終止上市決定，并順利實施先行賠付工作，欣泰電氣成為首家因欺詐發(fā)行被強(qiáng)制退市的公司；2018年，先后對因涉嫌犯罪被證監(jiān)會移送公安機(jī)關(guān)的金亞科技、雅百特依法啟動強(qiáng)制退市機(jī)制，為推進(jìn)退市工作市場化、法治化、常態(tài)化積累了經(jīng)驗，提供了借鑒。

深交所表示，下一步將切實擔(dān)負(fù)起一線監(jiān)管法定職責(zé)，堅定不移地履行退市主體責(zé)任，嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對于嚴(yán)重危害市場秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會影響的重大違法公司，堅決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場環(huán)境，維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。