全國股轉(zhuǎn)公司昨日發(fā)布實施新三板精選層掛牌審查問答，共28條內(nèi)容，明確了精選層的審核標(biāo)準(zhǔn)。全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，精選層掛牌審查充分體現(xiàn)“以信息披露為中心”的審查理念。此次發(fā)布實施的《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)精選層掛牌審查問答(一)》立足于對精選層掛牌審查常見問題提出針對性要求，進(jìn)一步明確了信息披露和中介機(jī)構(gòu)核查要求，同時和首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答、科創(chuàng)板審核問答相關(guān)要求總體一致，與后續(xù)實施的轉(zhuǎn)板上市制度有效銜接。

《審查問答》主要包括三個方面，一是精選層進(jìn)層條件方面，明確市值、研發(fā)投入、經(jīng)營穩(wěn)定性等條件的披露、核查及監(jiān)管要求。二是發(fā)行主體方面，對行業(yè)、業(yè)務(wù)、主要資產(chǎn)和核心技術(shù)權(quán)屬等明確披露、核查及監(jiān)管要求。三是其他常見問題方面，對財務(wù)信息披露質(zhì)量、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、承諾履行等事項提出具體的披露、核查及監(jiān)管要求。

具體來看，《審查問答》明確，精選層設(shè)立初期，優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型實體企業(yè)，暫不允許金融和類金融企業(yè)進(jìn)入精選層，后續(xù)將結(jié)合深化新三板改革措施落地情況及監(jiān)管環(huán)境統(tǒng)籌考慮。前述金融和類金融企業(yè)是指，由中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會監(jiān)管并持有相應(yīng)監(jiān)管部門頒發(fā)的《金融許可證》等證牌的企業(yè)，私募基金管理機(jī)構(gòu)，以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)公司等具有金融屬性的企業(yè)。

對于精選層準(zhǔn)入中提到的“經(jīng)營穩(wěn)定性”要求，《審查問答》指出，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)保持主營業(yè)務(wù)、控制權(quán)、管理團(tuán)隊的穩(wěn)定，最近24個月內(nèi)主營業(yè)務(wù)未發(fā)生重大變化;最近12個月內(nèi)曾實施重大資產(chǎn)重組的，在重組實施前發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合《分層管理辦法》第十五條中規(guī)定的四套標(biāo)準(zhǔn)之一(市值除外);最近24個月內(nèi)實際控制人未發(fā)生變更;最近24個月內(nèi)董事、高級管理人員未發(fā)生重大不利變化。

信息披露方面，《審查問答》規(guī)定，發(fā)行人申請材料中提交的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)已在法定期限內(nèi)披露，且符合企業(yè)會計準(zhǔn)則和相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了發(fā)行人的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，由注冊會計師出具無保留意見的審計報告。保薦機(jī)構(gòu)及申報會計師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則勤勉盡責(zé)，審慎作出專業(yè)判斷與認(rèn)定，并對公開發(fā)行說明書的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照證監(jiān)會的統(tǒng)一部署，根據(jù)工作需要，繼續(xù)就審查中遇到的問題發(fā)布相關(guān)解答。