根據消息,關于2023年調整退休人員基本養老金的法規,主要分為五個方面:
一是調整范圍。二是調整水平。三是調整方法。四是資金來源。五是組織實施。
關于調整范圍部分的法規,與往年調整退休人員基本養老金的方案法規基本保持一致,其中法規為:2022年12月31日前已按法規辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。
需要注意的是,根據全國各地區往年公布的調整細則來看,2022年12月按法規核定基本養老金并從2023年1月起按月發放基本養老金的人員,也是可以參加2023年養老金的調整。
關于調整水平部分法規,全國調整比例按照2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%確定。各省以全國調整比例為高限確定本省調整比例和水平。
按照上述情況來看,我國調整退休人員基本養老金的整體比例逐年下調,其中2016年6.5%,2017年為5.5%,2018年、2019年和2020年為5%,2021年為4.5%,2022年為4%,2023年為3.8%。
那么,2023年養老金調整3.8%,2023年退休人員人均上漲金額達141.4元嗎?
首先,關于2021年城鎮職工基本養老保險參保情況和基金支出情況來看,主要分為兩個方面:
一是2021年全國參加城鎮職工基本養老保險人數為48074萬,參保職工34917萬人,參保離退休人員13157萬人。
二是2021年全年城鎮職工基本養老保險基金總收入60455億元,基金支出56481億元。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存52574億元。
以上述城鎮職工基本養老保險離退休人員人數和基金支出,以及2022年養老金調整比例作為參考,對應2022年退休人員人均基本養老金水平約為:56481億元÷12個月÷13157萬人×1.04=3721元。
根據人社部發〔2023〕28號,關于調整水平部分法規:全國調整比例按照2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%確定。
對應2023年退休人員人均上漲金額約為:3721×0.038=141.4元。
不過需要注意的是,上述退休人員人均基本養老金水平,不僅包含企業退休人員、靈活就業退休人員,還包括事業單位退休人員。
需要注意的是,退休人員人均基本養老金上漲水平,僅僅是全國整體調整水平,具體到每位退休人員對應的上漲金額是有所差異的。
根據人社部發〔2023〕28號,關于調整方法部分法規,2023年養老金的調整,繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的方法,并實現企業和事業單位退休人員調整方法統一。
也就是說不同的退休人員,養老金調整時,基本養老金水平越高,繳費年限越長,年齡越大,對應上漲的金額越高。
那么,2023年養老金調整,企業退休人員和事業單位退休人員人均上漲金額分別為多少?
根據求是網公開的數據,2021年企業退休人員基本養老金2987元作為參考,以2022年養老金調整比例作為參考,對應2022年企業退休人員人均基本養老金水平約為2987×1.04=3107元。
按照人社部發〔2023〕28號法規的2023年養老金調整比例3.8%來看,對應2023年企業退休人員人均基本養老金上漲金額約為:3107×0.038=118.07元。
以有關材料作為參考,2021年事業單位退休人員人數約為1600萬人,對應2021年事業單位退休人員人均基本養老金水平約為7842元。
以2022年養老金調整比例作為參考,對應2022年事業單位退休人員人均基本養老金水平約為:7842×1.04=8155.68元。
以人社部發〔2023〕28號法規的2023年養老金調整比例3.8%來看,對應2023年事業單位退休人員人均基本養老金上漲金額約為:8155.68×0.038=309.92元。
不過需要注意的是,上述人均基本養老金上漲金額,僅僅是說明著按照單位分類上漲的平均水平,具體到每位退休人員上漲金額是有所差異的。
總而言之,以2022年養老金調整比例作為參考,對應2022年退休人員人均基本養老金水平約為3721元,按照2023年養老金調整比例3.8%進行計算,對應退休人員人均上漲金額約為141.4元。
需要注意的是,2023年養老金調整方案法規,養老金的調整繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的方法,因此退休人員上漲金額是存在個體差異的,并不是所有退休人員上漲金額都可以達到141.4元,仍舊存在相當一部分退休人員養老金上漲金額預計低于141.4元。
結合2022年養老金調整實施和補發情況來看,2023年養老金調整和補發時間預計將于2023年7月底前完成。