我認為，企業破產改制，與下崗職工滿足病退條件辦理病退手續，這明擺著是兩個不同政策概念，是兩碼事情，不能混為一談，它們之間也沒有關聯性。

很顯然，題主提出這個問題的確很奇葩，國家沒有這樣的政策規定呀！下崗職工因病提前退休符合國家政策規定，即讓因病無法正常工作的人員退出生產工作崗位，這是一件對單位和職工個人皆有好處的事情，是企業送順水人情的事情，何樂而不為呢？而且，實施這種正常業務與所在企業破產改制，沒有半毛錢的關系呀！

總之，題目中所提到的下崗職工滿足提前病退條件，不能提前退休的問題，與企業破產改制壓根上沒有任何的關聯。因病完全喪失勞動能力，經勞動能力鑒定被確認后，按規定辦理因病提前退休手續，應該屬于十分正常的業務辦理，不應也不會有任何政策障礙的。這應是所在企業單位必須履行的職責與義務，不應該也不允許人為設置政策障礙，以阻止因病喪失勞動能力的人員，合情合理辦理因病退休手續的！